Законопроєкт Безуглої та Третьякової про покарання за присвоєння держфункцій: були змушені відкликати його на доопрацювання

Читать на русском

Законопроєкт Безуглої та Третьякової про покарання за присвоєння держфункцій: були змушені відкликати його на доопрацювання

На думку нардепів від фракції "Слуга народу", норми у запропонованому законопроєкті мають поширюватися навіть на репрезентацію України за допомогою листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції тощо.

Тиждень тому, 20 березня, Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності отримав на розгляд законопроєкт, ініційований двома народними депутатами від фракції "Слуга народу" та зареєстрований за №11104. Картка законопроєкту розміщена на веб-порталі парламенту.

Проте ініціатива Мар’яни Безуглої та Галини Третьякової одразу обурила громадськість, через що автори документа були змушені відкликати його на доопрацювання, про що Третьякова повідомила у власному Facebook.

Суть законопроєкту

Законопроєкт пропонував внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за присвоєння державних функцій, що, на думку обох парламентаріїв, мало стати українською альтернативою "Акту Логана" — федерального закону США, чинного досі, ухваленого у 1799 році.

У документі пропонується притягувати до кримінальної відповідальності та позбавляти волі на строк від 10 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від 10 до 15 років та з конфіскацією майна у разі, якщо громадянин України надав державні функції, зокрема представив Україну на:

• міжнародних заходах;

• перед уповноваженими особами;

• агентами іноземних держав;

• представниками міжнародних організацій.

Крім того, норми у запропонованому законопроєкті стосуються репрезентації України за допомогою листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, інших форм спілкування без надання повноважень та погоджень у визначеному законом порядку.

Ті ж діяння, скоєні за умов військового становища, нардепи запропонували карати позбавленням волі терміном 15 років чи довічним позбавленням волі з конфіскацією майна.

Реакція громадськості

Правозахисниця Олександра Матвійчук заявила у власному Facebook, що цим документом влада прагне регулювати діяльність людей, які "адвокатують інтереси країни та захист людей на міжнародній арені".

"Спочатку віддячили волонтерам за "присвоєння державних функцій" та затикання дірок, де уповноважені органи не справлялися, та ввели шалене регулювання волонтерської роботи. Потім запровадили державний контроль за громадськими організаціями, які займаються реформами на національному та місцевому рівнях, та ухвалили закон про лобіювання, який у країнах ЄС побудований як механізм прозорості, а не контролю, а тепер на черзі люди, які адвокатують інтереси країни та захист людей на міжнародній арені "без повноважень та узгоджень", – написала Матвійчук.

Нардеп Віталій Безгін також написав у Facebook, що є дикістю забороняти громадянам України представляти Україну на міжнародних заходах, ще й загрожувати позбавленням волі за це.

"Нам потрібна здорова консолідація всіх гілок влади та громадянського суспільства на міжнародній арені, щоб чинити гідний дипломатичний опір агресору! One voice policy досягається не шляхом заборон!" — наголосив парламентарій і закликав авторів відкликати проєкт закону.

Законодавчу ініціативу Безуглої та Третьякової помітили навіть у ЄС. Так, депутат Європарламенту від Німеччини Віола фон Крамон написала, що вона сподівалася, що матиме в Україні справу з дорослішими колегами. І наголосила, що такі ініціативи не дуже допоможуть, "якщо ви починаєте законодавчо відверто дискредитувати та обмежувати роботу громадських організацій в Україні".

Коментарі Безуглой і Третьякової

Обидві народні депутатки прокоментували появу законопроєкту №11104 на сторінках Facebook.

Зокрема, Галина Третьякова пояснила, що зазначений документ кореспондується із законопроєктом №11103 про "спеціальні місії", авторами якого є ті ж особи, тобто Безугла та Третьякова. Вона нагадала, що Україна підписала "Конвенцію про спеціальні місії" і має у Конституції статтю 13. Згідно з цими документами, представляти державу за кордоном мають право лише президент, прем’єр-міністр та глава МЗС.

Мар’яна Безугла зі свого боку посилається на аналогічні закони в США. Зокрема, наводить приклад уже згаданого "Закону Логана". Цей закон ухвалили США після того, як сенатор Логан самовільно вирішував деякі політичні питання у Франції. Після цього його застосовували п’ять разів за історію. Ще один аргумент стосується діяльності забороненої партії ОПЗЖ, члени якої їздили до Москви.