Решение президента США о введении 25% пошлин на импорт из Канады и Мексики вызовет волну в международной торговле. Однако для Украины, как для власти, так и для бизнеса, в этих новых условиях необходимо продолжать экспорт, независимо от звучащих заявлений, считает заместитель министра экономики и торговый представитель Украины Тарас Качка.
"Закрытие границы, даже при наличии соглашения о свободной торговле, - это ситуация, которую мы знаем с 2023 года из-за запретов соседей. Тем не менее, торговля продолжается, и барьеры снимаются. И в нашем случае, и в случае США, Канады и Мексики, конфликт лишь подчеркивает важность соглашений о свободной торговле," - написал он в Facebook.
Качка напомнил, что во время первой администрации Трампа соглашение NAFTA было обновлено до USCMA/CUSMA/MUSCA, и что сейчас одним из самых важных праволиберальных лидеров в мире является президент Аргентины Хавьер Милей, который выступает против тарифов и отменяет их в Аргентине. Таким образом, протарифное мышление не является единственным в мире.
Что касается вероятности введения американских пошлин на украинские товары, торговый представитель отметил, что украинский экспорт в США в 2024 году вырос на 67% и составил $869 млн, что составляет 2,08% от общего экспорта, в то время как импорт из США достиг $3,4 млрд, или 4,95% от общего импорта в Украину.
Качка уточнил, что такой рост экспорта в США связан с тем, что основная его часть - металл, который начал транспортироваться морем, тогда как в американском импорте в Украину преобладают товары, связанные с безопасностью, и подержанные автомобили.
"С точки зрения президента США, Украина заслуживает отмены тарифов для выравнивания торгового баланса. Однако, это вряд ли наиболее вероятный сценарий. Тем не менее, существуют шансы на прагматичное соглашение с США по тарифам на сталь," - подытожил торговый представитель.
По его мнению, значительным вызовом станет волна мер по корреляции товаропотоков. Качка напомнил, как ЕС ввел защитные меры по стали в ответ на тарифы Трампа во время его первого срока, и тогда Украина также попала под эти меры.
"Поэтому сейчас главный акцент - поддерживать и развивать отношения, а также снижать тарифы с более близкими торговыми партнерами," - считает Качка.
Он отметил, что торговля Украины в основном сосредоточена на Европо-Средиземноморском регионе - в 2024 году в этот регион было экспортировано 76,8% товаров. Страны этого региона объединены в единые правила происхождения ПанЕвроМед, что позволяет создавать беспошлинные цепочки поставок на основе сертификата происхождения EUR.1, и выгоду от этого, например, хорошо ощущает украинская текстильная промышленность.
По словам торгового представителя, в этой области Украина, среди прочего, будет продолжать интеграцию во внутренний рынок ЕС, где нет пошлин на более чем 10 тыс. товаров. В настоящее время только 7 товаров частично ограничены де юре, и еще 4 агротовара не экспортируются в соседние государства-члены ЕС как чувствительные. "Наша задача в этом году - как минимум сохранить существующие параметры торговли с ЕС. Однако это важно только для чувствительных аграрных товаров," - написал торгпред.
Он уточнил, что для промышленности таможенных барьеров не существует, Украина перешла на новые правила ПанЕвроМед и добавит через несколько недель переходные правила, а уже через несколько месяцев "20-летняя сага с промбезвизом АСАА войдет в завершающую стадию - официальные переговоры."
"Таким образом, уже в этом году торговля промышленной продукцией фактически будет осуществляться в условиях свободы движения товаров ЕС," - считает Качка.
Среди других задач на этот год он выделил ратификацию соглашения о свободной торговле с Турцией и модернизацию соглашения о свободной торговле с EFTA.
Торговый представитель Украины также сообщил о намерении заключить соглашения о свободной торговле с другими странами ПанЕвроМеда: Египтом (экспорт в 2024 году - $1,6 млрд), Ливаном ($412 млн), Тунисом ($330 млн), Алжиром ($314 млн), Марокко ($160 млн), Сербией ($130 млн), Иорданией ($98 млн), Албанией ($31 млн), Боснией и Герцеговиной ($21 млн), Палестиной ($20 тыс), Сирией ($8 млн), Фарерами ($14,2 тыс). "Здесь важен не столько объем торговли, сколько возможность создания производственных цепочек," - пояснил он.
Еще одним направлением Качка назвал развитие отношений с теми странами, которые ориентированы на торговлю - Канадой, Британией, ОАЭ, сообщив, что очень скоро будет подписано соглашение с ОАЭ, а в соглашении с Британией есть намерение внести еще несколько усовершенствований в этом году.
Торговый представитель Украины также подчеркнул важность расширения сети соглашений о цифровой торговле и соглашений о взаимной защите инвестиций. «Сейчас эти соглашения могут не казаться важными, но когда торговые антагонизмы перейдут в цифровую сферу, сами соглашения о цифровой торговле станут инструментом защиты доступа на внешние рынки,» - уточнил он.
Размышляя о ВТО и конфликтах в мировой торговле, Качка призвал учитывать новые тенденции в торговой политике и формировать свои интересы актуальным языком, "чтобы не отстать, как это было в наши 90-е."
"В настоящее время необходимо делать акцент на двусторонних отношениях с ключевыми партнерами и на активных инструментах защиты национального производителя - торговой защите, административных мерах, и в случае необходимости поднимать тарифы и запрещать импорт там, где это необходимо, а не только там, где это возможно. Но все это должно развиваться только в контексте промышленной политики Украины Сделано в Украине," - подытожил торговый представитель.
Он спрогнозировал, что торговые соглашения будущего будут соглашениями не о свободной торговле, а об экономической безопасности, когда гарантии безопасности будут идти рука об руку с доступом на рынок и гарантиями для частных компаний. "Вполне возможно, что это и есть логика нашего будущего соглашения с США," - добавил Качка.