Объединение "Укрметаллургпром", Союз химиков Украины, Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины, Украинская ассоциация производителей ферросплавов и другой электрометаллургической продукции "УкрФА", а также Всеукраинский союз производителей стройматериалов призывают ввести мораторий на увеличение грузовых железнодорожных тарифов до отмены военного положения и на срок не менее двух лет после завершения боевых действий.
В своем письме президенту Владимиру Зеленскому, премьеру Денису Шмыгалю, вице-премьерам Юлии Свириденко и Алексею Кулебе и министру финансов Сергею Марченко они обосновывают свою просьбу тем, что для сохранения индустриального комплекса и предотвращения негативных последствий для экономики и обороноспособности Украины тарифная политика государственных монополий должна быть направлена на уменьшение финансового давления на реальное производство и служить основой для его восстановления.
Кроме того, в копии письма от 10 октября, переданной агентству в понедельник, авторы обращения просят о снижении грузовых тарифов на 15% в 2025 году. Они считают, что это можно достичь путем налаживания работы по поддержке и развитию грузовой базы "Укрзализныци", оптимизации ее расходов и повышения эффективности использования активов государственного монополиста, в том числе через передачу убыточных активов Фонду госимущества или их списание.
В письме упоминается, что железнодорожный транспорт в Украине обеспечивает почти 82% грузовых и 36% пассажирских перевозок. Авторы документа отметили, что в 2021 и 2022 годах тарифы на транспортировку угля, руды и известняка увеличились на 140%, на металлы – на 70%, на удобрения – на 70%, на зерно – на 96%, а на пустые вагоны из-под угля – на 158%. Ожидается, что убыток от пассажирских перевозок в 2024 году составит 20 млрд грн.
Согласно обращению, "Укрзализныця" планирует повысить стоимость перевозки железной руды и угля на 19%, кокса – на 12%, а зерна – на 11%. Авторы письма считают, что такой подход кросс-субсидирования в долгосрочной перспективе не решит проблему убыточности, и необходимо сосредоточиться на реформировании структуры "Укрзализныци" и поиске внутренних ресурсов. В подтверждение своего мнения о возможности прибыльной работы госкомпании они приводят прибыль "Укрзализныци" в размере 5 млрд грн за 2023 год, достигнутую благодаря повышению тарифов в 2022 году и увеличению объемов перевозок на фоне восстановления работы морского коридора.
В письме подчеркивается, что высокие логистические затраты делают украинскую продукцию неконкурентоспособной на международной арене.
"Ситуация в горно-металлургическом комплексе такова, что железорудные предприятия к концу первого полугодия были загружены на 55% от довоенного уровня, а металлургические – на 65%. Ферросплавные предприятия, которые до войны имели значительную долю экспорта и обеспечивали валютные поступления в страну, сейчас работают почти в убыток," – указывается в документе.
Согласно нему, в химической отрасли фактически все ключевые сектора экспорта снизились или "обнулились" по некоторым товарным позициям, которые были значимыми в 2022 году и ранее (этилацетат, пигментный диоксид титана, полиэфирные смолы, азотные удобрения и др.). Уточняется, что экспорт азотных удобрений в январе-августе 2024 года составил всего 21 тыс. тонн, а экспорт первичных пластмасс практически отсутствует.
Что касается добывающей промышленности, то в 2023 году, как указывается в обращении, объемы железнодорожных перевозок марганцевой руды сократились на 13,2%, каменного угля – на 11,2%, коксующегося угля – на 38%, нефти – на 22%, известняковой продукции – на 31%, горно-металлургической – на 10,6%.
Авторы обращения приводят в качестве примера возможных дополнительных доходов "Укрзализныци" продажу металлолома, которая не осуществляется с сентября 2023 года.
"Предложение "Укрзализныци" о введении единого среднего тарифа для всех, который покроет все возможные и невозможные затраты, включая смежные убыточные сегменты деятельности, независимо от технологии перевозки каждой отдельной партии грузов, с одной стороны, приведет к уничтожению экономического потенциала отраслей, бюджетообразующих для "Укрзализныци" (агро, ГМК, строительство) и базовых для всей экономики Украины, а с другой стороны сделает УЗ хронически неконкурентоспособной по сравнению с автомобильным транспортом и другими видами перевозок," – подчеркивается в обращении.
Отраслевые ассоциации Украины также напоминают, что неоднократно выступали с инициативой создания независимого регулятора – Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта (НКРТ), аналогичной НКРЭКУ – Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
Как сообщалось, ряд отраслевых ассоциаций "Укрзализныци" в последние месяцы активно выступают против ее инициатив по унификации тарифов, которые приведут к повышению тарифов на их грузы, считая такое повышение необоснованным.
Глава правления "Укрзализныци" Евгений Лященко на прошлой неделе подал в отставку, и в ближайшее время ожидается назначение нового главы правления. Кроме того, до недавнего времени отсутствовало руководство Минвосстановления, которое должно было согласовать такие изменения тарифов.